去年杭州菜价涨了16.6％，怎么能让菜篮子拎得更“轻”一点？
农贸市场公益化，降低“最后一公里”成本
2010年，各地蔬菜价格一路高涨，据统计，1-11月杭州市蔬菜价格同比上涨16.6％，老百姓的“菜篮子”日益沉重。
面对这一情况，无论是国家还是各地政府都纷纷出台措施平抑物价。
昨天，杭州市民建在杭州市政协九届五次会议发言中关注杭州菜价，并建议农贸市场公益化，把“最后一公里”的成本真正降下来。
菜贩多网点少进场成本提高
关于菜价高涨的原因，杭州市民建进行了走访调研，分析了几大原因
气候恶劣影响。2010年灾害多发、重发，尤其是10月份全国重要的蔬菜供应地海南又发洪灾，导致各地蔬菜减产严重，一定程度上推高了蔬菜收购价。
各项成本上升。包括生产成本，如农药、农用薄膜、化肥等上游农资价格的上涨助推了菜价的上涨；经营成本，从生产、收购、运输、批发、零售等每个环节都需要费用。最后，摊位费、水电费、房租等费用的上涨。
经营网点偏少。近几年，杭州市对农贸市场进行了提升改造，对一些小菜场取消、整合之后，目前市区仅保留了 141家达标菜场，导致几种情况：一是菜贩多网点少，进场资格竞争激烈，进场成本提高；二是由于经营环境的改善及保洁要求的提高，相关费用增加；三是易使菜市场在一定区域内形成垄断经营。
尝试异地建设农产品基地
最近菜价回落，应归功于诸多因素形成的合力作用，调控效果开始显现。但这必竟是行政手段而非市场调节，不是长久之计。
杭州市民建建议，杭州应千方百计发展蔬菜生产，进一步增加财政投入，以保障城市叶菜供应为重点，以实现蔬菜周年均衡上市为目标，重点抓好叶菜生产功能区、高山蔬菜、城郊常年性蔬菜等基地的建设，切实提高本地应季蔬菜的自给能力，为保障市场供应，稳定蔬菜价格提供坚实的基础。
同时考虑到农地面积受限，也可借鉴北京模式，尝试异地建设农产品基地。
建议修建大型蔬菜集散地
目前，杭州市两大蔬菜批发市场（杭州蔬菜批发交易市场和良诸蔬菜批发交易市场）承担全市蔬菜批发交易，日交易量在2800吨左右，占杭州市日均供应量的70％左右。
建议政府要增加投入修建大型的蔬菜集散地和足够覆盖一定城区的大型综合市场，实现大流通、大网络、大市场。
鼓励进行“农超对接”
从其他城市经验看，“农超对接”开展以来，在降低流通成本、保障市场供应等方面取得积极成效。连锁超市通过“农超对接”采购农产品，流通成本平均降低15％左右，而这部分原先被中间商赚取的利润可直接转移到消费者和农民身上。
建议各超市对列入市“菜篮子”工程建设的基地农产品进超市，适当减免各项费用。对基地直销超市专柜的“菜篮子”工程建设单位，明确责任义务，在价格异常时期进行让利销售。
农贸市场公益化
在蔬菜产销环节中，有一个“最后一公里”的问题，即从批发市场到社区农贸市场，菜价的“加码”特别明显。在“最后一公里”，菜价翻个跟头甚至更多已是常态。而城市菜场摊位费的上涨，也是导致蔬菜销售价格上涨的一个重要原因。
“菜篮子”一头连着千家万户的老百姓，一头连着成千上万的菜贩生计，菜场是最基本的保障民生的场所，应把农贸市场定性为公益性非营利单位，享受公益性收费待遇，由政府建设，无偿交给公司商业化运营，主管部门要对菜场改造、租金、管理费等环节做好严格监管，把“最后一公里”的成本真正降下来。